Всего за два декабрьских дня в Ангарске произошло три немаловажных для города события: сдан в эксплуатацию современный хоккейный корт, подведены итоги второго конкурса социальных проектов, состоялась презентация концепции программы социально-экономического развития. Все три события стали возможны благодаря нефтяной компании ЮКОС, которая снова и снова доказывает свою ответственность за Ангарск.

ЕСТЬ РАЗНИЦА

Социальная ответственность бизнеса перед обществом - тема актуальная. Притом, что предназначение бизнеса - зарабатывать деньги и платить налоги, практически каждая корпорация тратит на "социалку" немалые деньги. Подтверждение этому мы находим и в Иркутской области. Сибирские города (взять хотя бы Шелехов или Братск) в значительной мере, а поселки (в частности, Янталь и Новая Игирма) целиком живут за счет работающих на их земле предприятий.

Однако, как отметила на недавней встрече с региональными журналистами в Москве исполнительный директор Фонда "Институт экономики города" Марина ЛИБОРАКИНА, не всякое участие бизнеса в общественной жизни можно считать положительным. В России еще полно примеров добровольно-принудительной благотворительности, когда власти просто вынуждают компании финансировать выполнение бюджетных обязательств, например, выплачивать детские пособия или строить школы. А вот по-настоящему эффективные социальные технологии по пальцам можно пересчитать. В Тольятти, например, работает фонд, в который местное бизнес-сообщество "сбрасывается" на решение насущных социальных проблем. В Пермской области удалось наладить реальное социальное партнерство между субъектами экономики, местными властями и жителями. В нашем регионе применение таких технологий демонстрирует нефтяная компания ЮКОС.

НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ

В частности, недавно в Ангарске состоялось подведение итогов второго конкурса социальных проектов "СоздаЮ!". Из 43 представленных идей конкурсная комиссия (сначала местная, затем московская) выделила 13. На реализацию своих замыслов авторы проектов-победителей получили от НК ЮКОС от 50 до 280 тысяч рублей. Принцип, по которому распределялись деньги, не имеет ничего общего с привычным "всем сестрам по серьгам". Гранты были выделены только под те программы, которые, во-первых, по-настоящему нужны городу; во-вторых, предлагают новое решение проблемы; в-третьих, реалистичны.

Благодаря поддержке нефтяников, в 2004 году в Ангарском муниципальном образовании появится детский передвижной кукольный театр, первая в городе бесплатная вокальная студия для детей из неполных и малообеспеченных семей, молодежный оркестр эстрадно-симфонической музыки, студия бурятского танца, кружок возрождения народной керамической игрушки, клуб автомоделистов, радиосекция, клуб для сирот и семейная площадка для детей с нарушениями зрения и их родителей. Для подростков с бронхиальной астмой будет действовать специальная оздоровительная программа, а для ребят из воспитательной колонии - программа реабилитации. Для школьников Ангарска будут созданы городские экологические тропы, а для студентов откроется школа вожатых.

В этом году на конкурс принимались заявки, направленные на оказание социальной помощи детям и молодежи. Можно утверждать, что выбор темы определили сами горожане. Весной-летом 2003 года в ходе широкомасштабной акции "Вам слово!" НК ЮКОС организовала прямой разговор с жителями Ангарска и других "корпоративных" городов. Каждый, не обязательно работник юкосовского предприятия, мог высказать компании свои пожелания и дать собственную оценку ее социальной деятельности. Таким образом НК ЮКОС и ее постоянный партнер - британский благотворительный фонд CAF выяснили, что самыми злободневными вопросами ангарчане считают благоустройство города, создание здоровой молодежной среды, развитие физкультуры и спорта, поддержка здравоохранения. Причем, на то, что пришло время вплотную заняться проблемами молодежи и детства, указал каждый четвертый участник большого диалога.

Однако мало поставить диагноз - болезнь нужно лечить. И в этот процесс компания ЮКОС старается вовлечь как можно большее число горожан. С помощью этого конкурса она реализует одно из основных направлений своей социальной деятельности - создание в России нового общества, инициативного и ответственного. Сейчас уже можно говорить о том, что компании удалось всколыхнуть Ангарск и, как выразился один из участников конкурса, вскрыть огромный пласт общественного потенциала.

- Уходят иждивенческо-потребительские настроения, - констатирует региональный координатор конкурса Игорь ШАДРИН. - У людей появляется желание самим менять мир вокруг себя.

НК ЮКОС предложила ангарчанам цивилизованный способ получения инвестиций. Люди не ходят с протянутой рукой, а предлагают серьезные и жизнеспособные проекты. Кстати, ни один из победителей прошлогоднего конкурса не свернул свою работу. Более того, некоторым удается привлекать дополнительное финансирование. Например, общественная организация "Гражданская информационная инициатива" получила от ЮКОСа 10 тысяч долларов на создание в Ангарске природного парка, а затем еще 10 тысяч ей выделил американский фонд. А проект "Ангарский клубный дом для душевнобольных" теперь включен в муниципальную социальную программу.

Примечательно, что в этом году право участвовать в конкурсе социальных проектов получили инициативные группы граждан. Это значит, что партнерами компании могут стать все ангарчане, независимо от того, стоит ли за ними какая-либо организация.

Еще один интересный момент нынешнего конкурса отметил представитель фонда CAF, директор конкурсной программы Андрей ПЕЧНИКОВ: "Муниципалы перестали писать проекты из-под палки". Нынче более половины заявок поступило от муниципальных учреждений, и качество этих проектов экспертная комиссия оценила как высокое.

- У людей появилась возможность повысить свою проектную культуру, научиться современным технологиям управления, - считает исполнительный директор Института экономики города Марина Либоракина. - В данном случае компания ЮКОС выступила мотором продвижения современных управленческих ценностей в муниципальном сообществе.

В 2003 году Фонд "Институт экономики города" выпустил книгу о формировании социальной ответственности российских компаний. В этом исследовании конкурсу социальных проектов НК ЮКОС уделяется особое внимание. Эффективность этой технологии признают не только независимые эксперты. На Российском форуме в Нижнем Новгороде пять крупных компаний обсуждали с общественностью, представителями власти, неправительственными организациями и с коллегами собственные социальные программы. В результате именно конкурсные модели ЮКОСа получили так называемый сертификат народного доверия.

ЗА НОВЫЙ АНГАРСК

Еще один глобальный проект, реализуемый НК ЮКОС в Ангарске - создание программы социально-экономического развития. Компания понимает, что зависимость муниципального образования от градообразующего предприятия чревата серьезными последствиями. Ангарчане помнят, как пять лет назад весь город оказался на грани катастрофы из-за того, что на Ангарскую нефтехимическую компанию прекратились поставки сырья. Проблем добавит новый закон о местном самоуправлении. С вступлением его в силу Ангарск потеряет значительную часть своих доходов. В этих условиях нефтяная компания будет вынуждена взять на себя содержание всего городского хозяйства. Понятно, что такая перспектива не сулит ничего хорошего ни предприятию, выстраивающему свою экономику в соответствии с западными стандартами эффективного управления, ни Ангарску, имеющему репутацию развитого и самодостаточного города.

Именно поэтому по заказу нефтяной компании в Ангарске работают специалисты московского Фонда "Институт экономики города". Несколько месяцев они буквально сканировали Ангарское муниципальное образование: интервьюировали его жителей, от несовершеннолетних правонарушителей до руководителей предприятий, изучали экономику АМО, штудировали бюджет, искали исторические корни нынешних проблем.

По итогам этой работы ангарчанам представлено три сценария развития муниципалитета: "Город-комбинат", "Пригород Иркутска" и "Новый Ангарск". Первые две модели вряд ли удовлетворят достаточно амбициозных ангарчан. А вот третий сценарий уже нашел поддержку у горожан. "Новый Ангарск" - это лучший город Приангарья, город для молодежи, город без криминала, город новых инвестиций.

Эксперты Института экономики города уверены, что Ангарск располагает достаточными ресурсами для реализации этого самого сложного, но вместе с тем самого перспективного сценария. Близость Иркутска означает для Ангарска доступность транспортных, научных, культурных, образовательных ресурсов. В областном центре большие проблемы с жильем, и Ангарск может обернуть это в свою пользу, раскрутив крупные строительные проекты. В городе есть достаточно мощный слой людей, которые смогли адаптироваться к происходящим переменам и могут стать толкачом позитивных преобразований. В Ангарском муниципальном образовании, в отличие от других территорий, относительно стабильное финансовое положение. Кроме того, эксперты относят Ангарск к числу городов с высоким уровнем обеспечения услугами социальной сферы, в первую очередь медицинскими. Эта так же может сделать город привлекательным для жизни. Наконец, предприятия Ангарска входят в состав крупнейшей нефтяной компании России, проводящей политику социально-ответственного бизнеса. Кроме всего прочего, этот факт является мощным позитивным имиджевым фактором, повышающим интерес потенциальных инвесторов к городу.

Но есть еще одно непременное условие, чтобы третий сценарий состоялся. "Новый Ангарск" - это город, в котором участвуют все. Не случайно девиз Института экономики города гласит: "Города как дети. Они растут, когда их любят!"  

Татьяна ЛУКАНКИНА, Ангарск. "Иркутская губерния", № 1, январь 2004.