Недавно в Москве состоялась презентация нашумевшего доклада «Бремя государства и экономическая политика: либеральная альтернатива». Одним из первых обладателей этого документа, вопреки всем правилам этикета, стал Президент России. Когда в Кремле Владимир Путин в очередной раз вручал заслуженные награды, в списке значился и директор Экспертного института российского союза промышленников и предпринимателей, научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. Когда до Евгения Григорьевича дошла очередь, то взамен полученной награды он передал Путину доклад.

Стостраничная брошюра была подготовлена Ясиным в соавторстве с ведущими экспертами в области экономики. Доклад был подготовлен по просьбе российских бизнесменов перед окончательным рассмотрением бюджета. Большая часть Госдумы уверена, что следует увеличивать бюджетные расходы. Такая экономическая предрасположенность, сдобренная популизмом на фоне неофициально стартовавших выборов приводит к тому, что каждая партия и депутат в отдельности считают своим долгом увеличить расходы по всевозможным статьям. Но российский бизнес не заинтересован в таком развитии ситуации. Каждый предприниматель ратует за сокращение налогового бремени, которое можно перевести в инвестиции. По убеждению Ясина, подъем российской экономики будет определяться на этот раз не усилиями государства, а усилиями бизнеса.

Многочисленные исследования экспертов выдали диагноз экономической слабости России – общее бремя государства оценивается в 60-65 % валового внутреннего продукта (ВВП): 40 % – бюджет расширенного правительства, 10 % – нагрузка от государственного сектора, а остальное – неформальное воздействие государства на бизнес. Кроме налогового якоря, бизнесу мешает еще один бич современной России – коррупция. По оценке фонда «Индем», административные барьеры – проверки и избыточная отчетность обходятся предпринимателям в 8 миллиардов долларов ежегодно. Полулегальное вымогательство через внебюджетные фонды – еще 4,5 млрд. долларов. И, наконец, деловая коррупция – взятки всех видов тянут на 33 млрд. долларов в год. В итоге получается цифра, равная 12 % ВВП!

За последние полвека в мировой экономике накопились данные, которые позволяют сделать однозначный вывод: высокие темпы экономического развития достигаются в странах, где минимально бремя государства. Сейчас пока преобладает другое мнение: у нас недостаточно влияние государства – нет экономической политики, государственных инвестиций в развитие образования, здравоохранения, передовых секторов промышленности. Мол, всюду не хватает денег, и если государство не даст, то не даст никто. К сожалению, это утверждение применимо лишь к частным случаям. В Англии Маргарет Тэтчер и в США Рональда Рейгана любят примерно так же, как у нас Егора Гайдара. А между тем они оба проводили политику уменьшения бремени государства в экономике. В Японии перед началом экономического чуда уровень бюджета расширенного правительства составлял 22 %, а в Корее – 19 % ВВП.

У России есть возможности для роста, и они связаны не только с продажей природных ресурсов. Нефть и металлы могут дать не более 2-3 % роста ВВП. В то же время экономики ведущих государств мира ежегодно прирастают на 4 % и выше, а это значит, что разрыв в развитии будет не сокращаться, а увеличиваться. Значит, необходимо развивать высокотехнологичное производство и поощрять проекты с высокой долей интеллектуальных ресурсов. При варианте реформы «снизу» – при предоставлении бизнесу больших прав и свобод, Россия может достичь и сохранить темпы роста до 10 процентов в год и через 7-10 лет вернуться в «высшую лигу» мировой экономики.

Доклад не содержит готовых рецептов по решению вскрытых проблем. Некоторые утверждения, высказанные в докладе, многим покажутся спорными или чересчур либеральными. Но от того, насколько быстро государство поймет, что его будущее зависит от того, в каких условиях будет развиваться экономика, зависит будущее страны в ближайшие годы.  

Леонид Светличный Опубликовано - «Деловая Пенза», 27.11.02