"Сколько процентов составляет объем "теневой экономики" в нашей стране?" - с таким вопросом мы обратились на встрече в Москве к президенту Института энергетики и финансов, президенту Ассоциации независимых центров экономического анализа, декану факультета менеджмента Международного университета Григорьеву Леониду Марковичу. И он любезно согласился нам на него ответить.

- Оценки разнятся. "Нормальные" экономисты считают, что объем - между 25 и 35 процентами. "Серый" рынок даже в США равен не нулю, как у нас принято считать, а 5-7 процентам. Главное, нужно понимать, какие отрасли являются традиционно "серыми". Это розничная торговля, общепит, строительная область, сельское хозяйство и часть перерабатывающей промышленности (понятно, что водку, пиво вы не учтете). Это в значительной мере многие виды услуг: юридические, стоматологические. Я думаю, что только свадьбы все регистрируются на сто процентов! А услуги туристических агентств? Представляете, какие там объемы нерегистрированного товарооборота. Прошу вас, не путайте криминальный и "серый" рынки. Криминальный - это торговля оружием, отмывка денег, убийства, торговля людьми, наркотики.

"Серый" рынок - это рынок, который производит продукцию, но не платит с полученной прибыли налогов, то есть не регистрируется.

Приведу пример. Чтобы выйти из подполья консалтинговой или любой другой фирме, у которой доминирует труд в структуре издержек, легально нужно увеличить цену на 70 процентов. И как же она собирается это сделать в конкуренции с остальным миром? Это тяжелая проблема единых налогов. Но эти налоги приводят в действие экономические факторы, которые в одном случае препятствуют выходу, а в другом способствуют перемещению труда, капитала и продукта по стране в точки, близкие к морям, портам.

Интерес представителей власти к малому и среднему бизнесу угадывается в принятых законах. Как правило, такие нормативные акты направлены на упрощение процедуры оформления документов, государственной регистрации лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, лицензирования. Изменению также подверглась и налоговая законодательная база. За сравнительно небольшой период времени в разы были уменьшены налоговые ставки.

Однако все эти действия никак не повлияли на особый контингент так называемых "бизнесменов", скрывающих свои доходы, уклоняющихся от регистрации и лицензирования. Надо ли говорить, что присутствие незаконных предпринимателей ведет к нездоровой конкуренции. Ведь если из полученной прибыли не происходит отчислений на налоги и сборы, то цена услуг или производимого товара гораздо меньше, нежели у предпринимателей, законно занимающихся аналогичным видом деятельности.

Занятие предпринимательством требует наличия определенных профессиональных навыков и подготовки. Очевидно, что для незаконных предпринимателей никаких определенных навыков и подготовки не предусмотрено. Следовательно, потребитель (заказчик) рискует получить некачественно выполненную работу. Но это палка о двух концах, так как возникает вопрос: если человек незаконно осуществляет свою деятельность, ему можно и не платить?

В Бугульме с каждым днем растет число "стихийных" автостоянок, которые функционируют незаконно, исчезают и появляются то здесь, то там с завидной скоростью. Я побывала на такой автостоянке, расположенной в одном из самых оживленных районов Бугульмы и не зарегистрированной (на момент подготовки этой публикации). Вывесок и ограждений, свидетельствующих о наличии в этом месте стоянки для автотранспорта, не было. Да и человек (по-видимому, охранник) не скрывал того факта, что ни свидетельства, ни каких-либо других документов на оказываемые услуги у него нет. А вместо квитанции об оплате предложил кусочек тетрадного листочка, причем подпись на нем почему-то должны были поставить владельцы авто. В такой ситуации стало любопытно, кто отвечает за имущество, оставленное на так называемой стоянке? "Охранник" же со всей уверенностью заявил, что машины в надежных руках, и можно не беспокоиться, так как "стоянка принадлежит "казанским", да и плата здесь невысокая".

В чем сложность выявления и ликвидации "серого" рынка в Бугульме? За комментариями я обратилась к представителю правоохранительных органов Дитарову Юрию Григорьевичу, чья деятельность напрямую связана с пресечением налоговых преступлений. И вот что он ответил:

- Проблема установления факта незаконного предпринимательства стоит очень остро. Для доказательства административного правонарушения или уголовного преступления необходимо собрать документы, подтверждающие незаконные действия лица. Во-первых, установить субъект незаконной деятельности, которого, к примеру, тот же самый охранник автостоянки вряд ли назовет. Во-вторых, нужны свидетельские показания тех, кто пользуется услугами лиц, осуществляющих деятельность без регистрации. Практически всегда люди это скрывают. И в-третьих, сложнее всего бывает доказать факт получения выручки (ведь нет ни чеков, ни квитанций об оплате услуг).

Бороться с незаконной предпринимательской деятельностью, а также с оказанием услуг без специального разрешения либо с нарушением лицензионных требований нужно сообща. Что касается Бугульмы, желательно, чтобы вкупе работали все службы, в том числе муниципальные органы: ЖЭУ, архитектурный отдел. Те же "стихийные" стоянки располагаются на земле, находящейся в собственности города. Работники ЖЭУ в первую очередь должны обращать на это внимание. Также необходимо отслеживать и проверять, по какому праву под автостоянку занят тот или иной участок земли.

Вот такая сложилась ситуация, уважаемые читатели. Субъекты "серой" экономики не только "отнимают" прибыль у добросовестных предпринимателей, но порой подвергают риску и наше имущество, здоровье, даже жизнь. А ведь среди вас наверняка есть те, кому нередко приходится выбирать между "дешево, но сердито" и "дорого, но доступно".  

Екатерина АБРАМОВА, Бугульма, Татарстан. Газета "Информ-Курьер", 09 марта 2005 г.