"Россия - страна мифологизированная. Миф - основа российской общественно-политической жизни. Проблема сегодняшнего демократического движения состоит в том, что большинство россиян связывают свои беды с понятием "реформы", "демократы".

Гарри Каспаров, чемпион мира по шахматам, политик, председатель "Комитета-2008".

Здесь и далее в качестве эпиграфов я буду приводить слова известных деятелей политики, бизнеса или культуры, которых мне посчастливилось слушать в Москве, на форуме клуба региональной журналистики "Из первых уст", созданного общественной организацией "Открытая Россия". Мне кажется, что там, в столице, размышляя о судьбах нашей страны, мы говорили именно о том, что происходит сейчас в нашем маленьком периферийном закрытом городке, который никто уже не может назвать тихим.

Итак, неудобная "Позиция". Участников этого общественного объединения либо считают, либо пытаются представить, мягко говоря, людьми со странностями. И впрямь, до выборов главы муниципального образования г. Озерска осталось каких-то 8 месяцев, а оппозиционеры из "Позиции" упорно отстаивают идею импичмента действующему мэру В.В.Малкову. Собрали подписи, обратились с заявлением в городскую избирательную комиссию, получили отказ, обжаловали его в избирательной комиссии Челябинской области, вновь получили отказ, но останавливаться и успокаиваться не собираются. Всем понятно, что никакого импичмента в ближайшее время не произойдет, будут лишь очередные выборы - а они продолжают упорствовать. Разве это не странно?

Председатель "Позиции" Сергей Александрович Акужинов, учитель истории школы 30, его заместитель, тоже историк, только из школы 38, Валерий Викторович Парменов, участники объединения: историк школы 36, Сергей Александрович Кудрявцев, воспитатель детского комбината 51 Анжелика Александровна Рассказова, инструктор по физвоспитанию детского комбината 53 Галина Борисовна Муратова, действующие от имени всей организации, ничего странного в этом не видят - только последовательность и принципиальность.

Миф 1: "Позиция" - сама по себе, бюджетники - сами по себе

"Нельзя победить без людей. Их надо слушать и слышать".

Ирина Хакамада, политик, кандидат в Президенты России 2004 года.

Представительская группа "Позиция" была создана 16 января 2004 года и, согласно уставу, принятому 19 февраля на общем собрании, будет существовать до 1 марта 2005 года.

- В конце 2003 года город наводнили слухи о том, что из-за тяжелого финансового положения Озерска с бюджетников снимут ряд доплат, - рассказывает В.В.Парменов. - Никакой конкретной информации не было. Речь вроде бы шла об отмене материальной помощи к отпуску и пятипроцентном снижении ежемесячной премии, установленной много лет назад первым главой города А.Н.Подольским. В последних числах декабря, во время пресс-конференции, глава города сказал, что зарплата некоторых озерских учителей достигает 12 тысяч рублей. Это утверждение было вырвано из контекста и растиражировано всеми городским СМИ, оно сопровождалось слухами о том, что с педагогов, коль скоро они так хорошо получают, снимут вообще все доплаты из местного бюджета.

16 января в управлении образования собрались руководители профсоюзных организаций школ, дошкольных учреждений и представители педагогической общественности. "Надо что-то делать!" - таков был лейтмотив этого тревожного разговора. Варианты действительно предлагались самые крайние или "дикие", по выражению участников "Позиции", - вплоть до стихийных митингов или забастовок. К счастью, педагоги сумели обуздать собственные эмоции и решили создать инициативную группу для того, чтобы добиваться встречи с первыми лицами города. Через неделю встреча с главой города В.В.Малковым и его заместителями, депутатом законодательного собрания области, генеральным директором ПО "Маяк" В.И.Садовниковым состоялась. Тогда уже было известно, что одновременно со снижением доплат бюджетникам произойдет рост цен на коммунальные услуги и существенное повышение денежного содержания чиновникам администрации и городского Совета. Должностные лица доказывали законность каждого из этих шагов. Учителя говорили об ответственности власти перед избирателями и хотели услышать из уст высокопоставленных руководителей этическую, нравственную оценку происходящего. Не услышали - и остались разочарованы результатами встречи. Тогда-то инициативная группа и была преобразована в представительскую - для защиты интересов озерских бюджетников. В 32 коллективах прошли собрания, которые делегировали своих представителей в группу "Позиция", наделили их всеми полномочиями, что и закреплено соответствующими протоколами. Участники "Позиции" несут ответственность за свои коллективы и не принимают решений, не обсудив их с коллегами по работе.

Да, есть люди, которые перестали посещать собрания группы (они проводятся 1 раз в неделю). Активисты отнеслись к этому с пониманием. Во-первых, растаяла надежда на то, что результаты деятельности группы не замедлят сказаться - легкой и быстрой победы, увы, не предвидится. Во-вторых, педагоги в большинстве своем очень занятые люди, и даже снижение уровня материальной обеспеченности не дает им внутреннего права отказаться от дополнительных (бесплатных!) занятий с учениками и многочисленных воспитательных задач. В-третьих, далеко не каждый выдержит недвусмысленное давление, особенно, если оно оказывается на близких людей. Но совсем скоро бюджетники получат расчетки за апрель. По официальной версии люди потеряют от нуля до 700 рублей. Реально же... время покажет. Члены группы почему-то думают, что апрельские расчетки приведут к ним новых участников.

Миф 2: "Они сами не знают, чего хотят, - лишь бы покричать"

"К сожалению, у нас в России нет обратной связи между результатами волеизъявления и последующим (после выборов) уровнем и качеством жизни человека".

Виктор Шендерович, писатель, сатирик, журналист, политик.

Цели, которые ставят перед собой участники общественного объединения, четко сформулированы в его уставе - не надо больше ничего придумывать и пояснять: "Деятельность ПГ "Позиция" осуществляется в целях:

- социальной поддержки и защиты жителей г. Озерска и, в первую очередь, работников бюджетной сферы;

- содействия в сфере образования, культуры, здравоохранения и в иных сферах общественной жизни города".

Задали, как мы видим, благородные. Но каким образом "Позиция" намерена их достигать? На бумаге можно написать, что угодно - и это "что угодно" будет выглядеть красиво, да только на бумаге и останется. Чем же конкретно занимались и занимаются участники группы после принятия бюджета на 2004 год, когда стало ясно, что снижение доплат закреплено официально?

- 19 марта провели митинг у стен администрации. Народу пришло столько, что сами организаторы этого не ожидали, при том, что администрации некоторых учреждений сделали все, чтобы отговорить своих сотрудников от участия в мероприятии.

- Встретились с начальником управления образования Л.Н.Грушевой, во время разговора она обозначила те проблемы, которые стоят сегодня перед образованием.

- Пригласили освобожденных профсоюзных лидеров для того, чтобы они рассказали, как защищают интересы членов профсоюза. "Позиционеры" убедились, что сегодня, когда школы и дошкольные учреждения выходят на юридическую самостоятельность, нужна надежная, объединяющая всех сила. Если таковой не готов стать профсоюз, то эту роль может выполнить представительская группа - "чтоб не пропасть поодиночке".

- Готовятся к манифестации 1 мая. А еще - продолжают настаивать на своих экономических требованиях (возвращение к тому уровню оплаты труда бюджетников, который существовал в городе на 1 октября 2003 года) и оспаривать решения избирательных комиссий об отказе в импичменте.

- Вы же здравомыслящие люди, неужели вы не отдаете себе отчет в том, что сейчас импичмент нереален? - обращаюсь к председателю "Позиции" С.А.Акужинову.

- Мы все прекрасно понимаем и вовсе не собираемся расходовать городские деньги на внеочередную избирательную кампанию, в чем нас порой пытаются обвинить, - говорит Сергей Александрович. - Но мы убеждены, что сегодняшняя бюджетная ситуация - следствие грубых ошибок, допущенных властью. Не смогли создать и развить в городе производства, которые бы сделали город бездотационным, хотя, когда шли на выборы, обещали озерчанам безбедную жизнь, не смогли совместить снижение выплат из местного бюджета с повышением зарплаты, не смогли объясниться с электоратом, не захотели отказаться от собственных огромных окладов в пользу бедных - должны за это ответить, а мы, как избиратели, имеем право спросить. Для заявления о начале процедуры досрочного отзыва главы достаточно было 50 подписей. Мы за 2 дня собрали около 500, а в избирательную комиссию подали 358, поскольку очень требовательно отнеслись к каждому автографу. Это о чем-то говорит?! Свои действия мы адресуем не только нынешней, но и будущей власти, желая показать, что любой чиновник должен отвечать перед избирателями за так называемые "непопулярные меры", ставшие результатом его некомпетентности, непрофессионализма.

Миф 3: "Из-за них снимут все и со всех"

"Общее ощущение - "что-то не так" - будет нарастать, и сваливать вину на мифические фигуры... уже не удастся".

Гарри Каспаров.

Чиновники различного ранга постоянно пугают: "Вы написали письма Путину, Латышеву, Гришанкову, обратились в прокуратуру. Но доплаты, которые производились из местного бюджета, были незаконными. Как понаедут различные проверяющие, как снимут с бюджетников даже то, что осталось, - и все из-за ваших выступлений!"

Упреки, что и говорить, серьезные. "Позиционеры", отстаивая интересы бюджетников, меньше всего хотят кому бы то ни было навредить. Поэтому, когда впервые прозвучало такое предупреждение - это случилось незадолго до мартовского митинга ("откажитесь от его проведения, а то... - см.выше"), - решили, что должны посоветоваться с коллективами. Все учреждения - за исключением одной школы - дали "добро" на митинг. Одна учительница так и сказала: "Если все доплаты были незаконными, то давайте учиться жить по закону. Но только чтобы все..."

Участники "Позиции" убеждены, что незаконными эти доплаты сделала... нынешняя власть. Это убеждение основывается на словах прокурора Озерска А.И.Назарова произнесенных им на встрече с общественниками: "В свое время распоряжения об установлении этой системы премирования были изданы ни в коем случае не в нарушение закона, на это у администрации города были полномочия, были средства..." Обратите внимание на фразу "были средства". Она означает, что пока бюджет города был бездефицитным и доходы превышали расходы, Озерск имел право на любые доплаты. Незаконными они стали с того момента, как город стал дотационным. А кто в ответе за то, что наше ЗАТО "подсело" на дотацию из центра? По мнению "позиционеров" - власть, и все попытки переложить ответственность с больной головы на здоровую абсолютно неуместны.

Заявления о том, что приедет комиссия из Москвы и "снимет все под корень", тоже кажутся общественникам абсурдными. Сколько комиссий, сколько проверок побывало здесь за три с лишним года - и ничего, не сняли. Ну не были же проверяющие слепыми или бестолковыми, не могли не увидеть в документах строку расходов на доплаты бюджетникам. До сих пор не сняли - и теперь не снимут. Без доплат можно остаться в том случае, если смириться с попыткой администрации ухудшить положение бюджетников. "Позиция" считает, что отмена материальной помощи к отпуску, снижение уровня доплат - это только пробный шар. Пройдет - последуют и другие, не менее "непопулярные" меры. "Снимают с тех, кто молчит!" - горячится Сергей Александрович Кудрявцев. - Для того, чтобы не было хуже, нельзя молчать, необходимо бороться за свои права. Мы призываем всех, кто понимает это, - и не только бюджетников!, - присоединяться к нам".

Миф 4: "За ними стоит политическая сила, готовящаяся к грядущим выборам".

"Особая дефективность русского народа состоит в том, что все: от селянина до Президента убеждены, что наше общество не может решать, как ему жить, что одни люди должны заставлять других жить правильно. Между тем единственный способ действовать правильно - это действовать на свой страх и риск".

Каха Бендукидзе, бизнесмен.

- Нам постоянно приписывают связи с какими-то политическими силами, которые уже начали подготовительную кампанию к выборам главы города, - рассуждает С.А.Акужинов. - Скорее всего при этом имеют в виду члена нашей группы Юрия Николаевича Кочнева, который был начальником юридического отдела в администрации прежнего мэра С.Г.Чернышева. Но Юрий Николаевич работает учителем школы 36, к нам в консультанты он не набивался - мы сами обратились к нему за советом. Ни мы, ни он никаких связей ни с одним из возможных претендентов на кресло главы не поддерживаем. Перед нами стоят совершенно конкретные задачи, о грядущих выборах мы задумываемся только в том ракурсе, что необходимо будет выдвигать из своей среды кандидатов в депутаты городского Совета.

- Мы и сами сила, - вторит председателю заместитель В.В.Парменов. - Нам политическое усиленье ни к чему. Впрочем, любое недовольство действиями власти теперь будут списывать на предвыборные настроения, на политических оппонентов. Это удобнее, чем признавать и исправлять собственные ошибки.

Миф 5: "Члены "Позиции" - крохоборы, думают только о деньгах"

- Для нас не существует вопроса, какой аспект проблемы важнее - морально-этический или экономический. Только первый. Ведь мы педагоги, наша работа очень тесно связана с воспитательным процессом. Мы всегда говорили своим ученикам: "Видишь несправедливость - не стой, опустив руки, не проходи мимо". Мы сами не могли и не можем поступать иначе, ведь в противном случае грош цена всем тем истинам, которые мы пытались внушать детям, - размышляет вслух В.В.Парменов. - Если бы на первом плане у нас были деньги, то мы бы согласились на полупредложение-полунамек: "мы постараемся сохранить вам материальную помощь к отпуску, а вы отзовете все свои письма и заявления". Однако мы на это не пошли: нам важно, чтобы была дана публичная нравственная оценка всей этой ситуации, чтобы власть признала и осознала ошибочность своих действий.

Миф 6: "Они слышат только себя, они не готовы к диалогу с властью"

Вновь предоставим слово Валерию Викторовичу Парменову:

- Любой диалог предполагает поиск компромисса, взаимные уступки и, повторюсь, признание ошибок. К такому разговору мы готовы, такого диалога мы ждали, заходя в многочисленные кабинеты. Но вместо этого мы слышали что-то вроде: "Мы подумаем, что можно сделать только при условии, что вы немедленно замолчите. Все по закону. Мы не виноваты, что государство так низко оценивает ваш труд". Нет, это не диалог. Давление, торг - только не стремление найти общий язык.

Миф 7: "Им не дорога репутация города"

- Работая в совете группы "Позиция", мы столько раз встречались с самыми разными руководителями городского масштаба, - подключаются к разговору женщины - и не переставали удивляться - нас все и постоянно пугали: это только начало, впереди - переход Озерска в областное подчинение, нищета, бесперспективность. Нам открытым текстом говорили: у города нет будущего. Мы задались вопросом: как могут управлять городом люди, которые не верят в его будущее? Мы не согласны с этим приговором. Нам жить здесь, и не только нам, но и нашим детям и внукам. Озерск не беспомощен, он нуждается лишь в мудрой ответственной власти, и какой она будет, какие выводы и уроки вынесет из сегодняшнего противостояния - это зависит от нас с вами.

Миф 8, далеко не последний: "Все их телодвижения все равно бесполезны..."

"Позиционеры" так не считают. Наверное, они не смогут достучаться до сердец отдельных чиновников, но развернуть власть лицом к "социалке", к проблемам бюджетников все-таки удается. Впрочем, действия "Позиции" адресованы на только власти. Озерские "мятежники" хотят в первую очередь развернуть лицом к своим проблемам самих людей, разбудить их.

* * *

"Общество мы воспринимаем как состоящее из народа и начальников. Начальники принимают законы, которые народ пытается обойти. Необходимо преодолеть противоречие между "мы" и "они". Власть может либо помочь этому, либо помешать. Пока в основном мешает".

Каха Бендукидзе.

"Позиция" неудобна. Это понято. Иметь под боком такую "представительскую группу" все равно, что ходить с осколком у сердца - зашевелится в любую минуту. Но вот что действительно странно: участники этой группы убеждены, что не мешают, а, наоборот, помогают власти. Помогают прозреть, измениться, вырасти. Глупо не использовать такую возможность.

  

Елена ВЯТКИНА, г. Озерск. Газета «Озерский вестник», 26 апреля 2004 г.