ОАО "Кузбассэнерго" делится на части

Совет директоров РАО "ЕЭС России" одобрил проект реформирования ОАО "Кузбассэнерго".

Как и предполагалось, реформирование энергокомпании будет проходить в форме выделения следующих обществ с сохранением структуры акционерного капитала: ОАО "Кузбасская региональная электросетевая компания", ОАО "Кузбасская энергетическая сбытовая компания", ОАО "Магистральные электрические сети "Кузбассэнерго", активами которого будут являться объекты электросетевого комплекса, относящиеся к Единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Учитывая возможное монопольное положение ОАО "Кузбассэнерго" на формирующемся оптовом рынке электрической энергии, Совет директоров счел целесообразным продажу генерирующих активов ОАО "Кузбассэнерго", а именно: Западно-Сибирскую ТЭЦ и Южно-Кузбасскую ГРЭС. Сроки и способы продажи согласовываются с министерствами, ведомствами и миноритарными акционерами энергокомпании.

На заседании совета директоров РАО "ЕЭС России" была одобрена новая конфигурация территориальных генерирующих компаний. Так, будет сформирована территориальная генерирующая компания № 12, в состав которой войдут генерирующие активы ОАО "Кузбассэнерго" (за исключением генерирующих мощностей, подлежащих продаже) и ОАО "Алтайэнерго".

А в начале недели прошло годовое собрание акционеров ОАО "Кузбассэнерго". В повестку дня собрания было включено шесть вопросов, в том числе: об утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, об избрании членов Совета директоров и членов ревизионной комиссии и т.д. Были озвучены и итоги работы ОАО "Кузбассэнерго" за 2004 г. Прибыль компании от продаж увеличилась на 230,5 млн. рублей или 14%. Но год был закончен с чистыми убытками в сумме 390,6 млн. рублей, что объясняется дополнительными платежами на охрану окружающей среды - 669 млн. рублей.

Рыночная капитализация акций Общества на конец 2004 г. по сравнению с аналогичным периодом 2003 г. выросла с 292,9 млн. долларов США на 31 декабря 2003 г. до 412,7 млн. долларов США на 31 декабря 2004 г.

Годовой отчет, годовая бухгалтерская отчетность, в том числе отчет по прибылям и убыткам, были утверждены 99,99% голосов зарегистрировавшихся акционеров.

Необходимо также добавить, что из-за отсутствия прибыли, дивиденды по итогам 2004 г. выплачиваться не будут.

По результатам голосования, членами Совета Директоров ОАО "Кузбассэнерго" избрано 6 представителей от энергохолдинга, 4 - от ОАО "СУЭК", плюс представитель администрации Кемеровской области.

Реформа электроэнергетики на финишной прямой

По планам, принятым правительством, реформа должна завершиться в 2007 году. За последние несколько лет нам удалось выйти на четвертое место в мире по объему производства. Мы набрали очень высокий темп - примерно два процента в год - и серьезно рассчитываем выйти в следующем году на третье место, опередив Японию. При этом мы стараемся не отходить от главных целей реформы российской электроэнергетики - укрепления и обновления материально-технической базы отрасли. Хотя пять лет назад, когда мы об этом начали говорить, нам объяснили: бюджет помочь энергетикам в замене оборудования не в состоянии, надо продлевать ресурсы; это дешевле, это лучше. Но сегодня стало очевидным: рано или поздно наступает такой момент, когда, несмотря на продление ресурсов, оборудование начнет выходить из строя...

Где взять средства на его замену? В бюджете денег на эти цели нет, да и не должно быть. За счет чего существует энергетика? За счет тарифов. Поднять тарифы? Бессмысленно. Нагрузка падет, прежде всего, на потребителей - на население, на промышленность, которая будет проигрывать в конкурентной борьбе и на внешнем, и на внутреннем рынках. Единственный путь - привлечь частные инвестиции. Но частный инвестор пойдет в энергетику тогда, когда он сможет продавать электроэнергию по той цене, которая существует на рынке, когда он сможет поставлять ее туда, куда он хочет, а не туда, куда ему скажет государство.

Энергетики производят и продают товар, и значит, за счет выручки должны "отбивать" все капиталовложения, которые вкладываются в их отрасль. На деле это можно осуществить только тогда, когда мы пойдем тем путем, которым идет весь мир и который называется дерегулированием и приватизацией. Что получим в результате? Повышение эффективности производства энергии, устойчивое функционирование отрасли, а заодно - и устойчивое функционирование всей экономики страны, которая не будет сдерживаться слабой энергетикой.

О сути реформы электроэнергетики. Отрасль подразделяется на конкурентные и регулируемые сектора. Первые - это производство и сбыт электроэнергии, вторые - диспетчеризация и транспортировка. Идеальный итог реформы - полное отделение генерации от сетей. Чтобы сети и сбыты не были заинтересованы в загрузке только своей генерации. Магистральные сети нужно отделить от местных сетей, чтобы последние управлялись местными компаниями, а магистральные - из Москвы. Недавно я был в командировке в Вене, жил на корпоративной квартире четыре дня. Едва ли не каждый день приходили квитки-сообщения, в которых говорилось: "Сейчас вы снабжаетесь электроэнергией от такой-то компании и платите столько-то, а перейдите к такому-то снабженцу - будете платить за электричество меньше". К такой же возможности выбора и мы хотим прийти. Но это осуществимо только в том случае, когда все производители электроэнергии, ее передатчики, ее диспетчеры не будут связаны друг с другом.

Сегодня полным ходом идет реструктуризация старой и формирование новой структуры отрасли. По существу, завершается создание инфраструктуры рынка: федеральная сетевая компания и системный оператор, которые будут действовать от имени государства; генерацией и сбытом электроэнергии займутся компании, которые подлежат приватизации. На базе шести федеральных станций уже созданы шесть, на базе четырнадцати территориальных - восемь оптовых генерирующих компаний; кроме того, работают более восьмидесяти сбытовых компаний. Конкурентный рынок новой конфигурации охватывает пока только от пяти до пятнадцати процентов производства и потребления электроэнергии. Однако только за 2004 год объем сделок составил 1,8 миллиарда долларов. Совершены они на созданной всеми участниками рынка торговой площадке, которая называется некоммерческое партнерство и которая входит в десятку крупнейших энергетических бирж мира. Но главный результат - оптимизация загрузки главных станций страны, дающих более дешевую электроэнергию. А коли так, то и цена отпуска электроэнергии на этой бирже дешевле, чем цена, которая устанавливается государством, Федеральной службой тарифов на регулируемом секторе рынка.

Когда преобразования только начинались, многие считали, что либерализация рынка электроэнергии, реструктуризация РАО "ЕЭС России" приведут к развалу отрасли, к скачку энерготарифов, пагубно повлияют на всю российскую экономику. Жизнь эти трагические прогнозы опровергла. Начну с тарифов. Все годы реформы, начиная с 2001, темпы роста отпускных тарифов РАО "ЕЭС" стабильно снижаются. А в 2004 году произошло принципиально важное событие: рост тарифов на электроэнергию составил 11,4 процента при инфляции 11,7. То есть тарифы на электроэнергию выросли меньше, чем инфляция, а это означает, что в реальном исчислении электроэнергия подешевела.

Вы спросите "Почему этого не ощутили мы, потребители?" Дело в том, что я говорю об электроэнергии, которую РАО "ЕЭС" отпускает своим потребителям - промышленности и жилкомхозу по установленным региональными энергетическими комиссиями тарифам, а жилкомхоз - по своим тарифам, которые устанавливают не только РЭКи, но и местные администрации, муниципалитеты. (Плюс, перепродавцы, которые у нас покупают электроэнергию по тарифам, установленным РЭКом, а перепродают ее по другим тарифам). В итоге тарифы жилкомхоза, по данным Росстата, выросли в прошлом году по стране в среднем на 58 процентов. Подчеркиваю: при росте тарифов на электроэнергию на 11,4 процента. Это принципиально важно, поскольку говорит о том, что конкурентная энергетика дешевле централизованно регулируемой.

Задача РАО "ЕЭС России" - сохранить уровень энерготарифов ниже уровня инфляции. Это вполне осуществимо, но при одном важном условии: если Минэкономразвития не пересмотрит условия развития экономики. А такое произойти может. В частности, Газпром, монополист, решил, что пора ему отказаться от регулируемых тарифов (что на самом деле абсолютно бессмысленно) и сразу повысить тарифы в 2006 году на 29, а не на 11 процентов, как прогнозирует Минэкономразвития. Надеюсь, правительство на это не пойдет, поскольку, если произойдет, энергетикам неминуемо придется пересматривать свои тарифные проектировки. В 2004 году, когда энерготарифы росли медленнее инфляции, все ключевые показатели РАО "ЕЭС России" заметно улучшились. Увеличилась чистая прибыль, капитальные вложения в холдинге выросли на 40, а дивиденды - на 60 процентов. Растут и налоговые платежи энергетиков: в 2004 году РАО перечислило в бюджеты Российской Федерации и субъектов федерации более ста миллиардов рублей, что сопоставимо со средствами, выделяемыми госказной на оборону и безопасность.

Еще один важный момент: страна забыла об энергетических кризисах, которые еще четыре года назад буквально сотрясали то один, то другой регион. Таких кризисов нет и больше не может быть.

Чуть подробнее о капитальных вложениях. Введены в строй три энергоблока Бурейской ГЭС (до конца этого года обязательно будет введен и четвертый энергоблок), на подходе Северо-Западная ТЭЦ, а затем Сочинская ТЭЦ, в декабре начнет работу Калининградская ТЭЦ-2. Причем все эти теплоэлектроцентрали сделаны на основе парогазового цикла - самой передовой изобретенной в России технологии, которой у нас не было с 70-х годов прошлого века, а на Западе она активно использовалась и используется. Для того чтобы перейти к такой интенсивной технической политике, РАО надо было получить хорошие экономические результаты.

Капитализация компании. Рост составил 186 процентов при индексе РТС 150 проц. То есть, мы растем быстрее рынка. Это неплохо, но все равно пока очень мало. Такая компания, как РАО "ЕЭС России", сильно недооценена, стоит она, конечно, куда больше 12 миллиардов долларов. Впрочем, недооценен и весь наш рынок, и это уже забота государства, которое, наконец, должно понять, что дела типа "Юкоса" наносят гигантский ущерб капитализации всех российских компаний, всему российскому бизнесу и, как очевидное следствие, - всему российскому государству.

При поддержке Клуба региональной журналистики «Из первых уст» Фонда "Открытая Россия".

  

Елена МУХОПАД, г. Кемерово. Газета "Наша газета", № 31, 01 июля 2005 г.