Будущие изменения в законодательстве больно ударят по карманам воронежцев.

В июне Государственная Дума в первом чтении приняла пакет законопроектов, касающихся замены существующих льгот адресной помощью. Поскольку наши местные чиновники не могут внятно разъяснить, чем грядущие реформы чреваты для простых воронежцев, мы решили получить ответы на актуальные вопросы из первых уст. Для этого корреспондент «МОЁ!» специально отправился в Москву на пресс-конференцию заместителя председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Михаила ЗАДОРНОВА.

Нала не покажется!

— Если пакет законопроектов будет принят в нынешнем виде, — начал свое выступление бывший министр финансов, — регионы не в состоянии будут индексировать заработную плату бюджетников и размер детских пособий. Треть своих социальных обязательств государство не сможет выполнить и условия жизни льготников только ухудшатся...

Сделаем необходимое отступление. Планируется, что с 1 января будущего года федеральный центр будет отвечать за обеспечение 14 миллионов льготников, а регионы — за обеспечение 19 миллионов. Если Госдума примет законопроект, то выплаты ветеранам труда и ветеранам тыла (а это огромное количество людей) должны будут производить региональные бюджеты. Причем сумму выплаты каждый регион волен устанавливать самостоятельно.

Губернатор Воронежской области Владимир Кулаков уже заявил, что без перераспределения налоговых доходов в пользу области денег в бюджете на эти выплаты не будет. Таким образом ветераны труда и тыла могут лишиться всех своих привилегий.

Лучше не будет

МОЁшники поинтересовались у Михаила Задорнова, как правительство рассчитывало суммы выплат, от чего они будут зависеть и как часто будут индексироваться.

— Индексацию предполагается проводить раз в год. Но к сожалению, она будет привязана к индексу потребительских цен, а не к индексу платных услуг населению. Если в 2003 году потребительские цены повысились лишь на 12 процентов, то цены на услуги общественного транспорта и связи, которыми в основном и пользуются льготники, выросли на 23 процента. Размер компенсации рассчитывался исходя из возможностей бюджета. В федеральный бюджет на финансирование этих выплат заложено 160 — 170 миллиардов рублей. Первоначально правительство предполагало компенсации от 250 до 900 рублей для всех льготников. Потом размер компенсации увеличили, но финансирование выплат ветеранам труда и тыла передали регионам. Мы провели сопоставление с фактическим уровнем сегодняшних льгот для разных категорий населения. Могу сказать на примере Москвы, что размер денежной компенсации будет покрывать лишь от 70 до 80 процентов того, что необходимо льготникам. Поэтому я надеюсь на то, что в законопроект будут внесены поправки и ответственность за выплаты всем категориям льготников перейдет на федеральный уровень, а также изменится порядок индексации.

Законопроект о монетизации льгот будет рассмотрен Госдумой во втором чтении 3 августа. После этого существенных изменений в закон вносить уже будет нельзя.

Слабое утешение

По самой последней информации, до конца 2006 года льготникам будет предоставляться право выбора — натуральные льготы или денежная компенсация. Еще одна поправка правительства гарантирует льготникам, выбравшим денежную компенсацию, получение так называемого социального пакета. В него входит льготный проезд на пригородных поездах, необходимое медицинское и лекарственное обеспечение, за исключением лекарств для лечения хронических и тяжелых заболеваний. (Надо ли это понимать так, что правительство пытается быстрее «похоронить» тяжелобольных людей, жизнь которых зависит только от лекарств? — «Ё!».) Кроме того, социальный пакет предусматривает возможность льготного проезда для прохождения санаторно-курортного лечения (раз в четыре года). Однако предполагается стоимость обязательного социального пакета (450 рублей) вычитать из суммы компенсации. И тогда, к примеру, участники войны будут получать живыми деньгами не 1500, а 1050 рублей.

Денежные выплаты, полагающиеся взамен льгот, не будут учитываться при расчете доходов семьи. Это позволит многим льготникам по-прежнему получать жилищные субсидии как «малообеспеченным» гражданам.

На минувшей неделе министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов заявил, что «чернобыльцы» смогут получить двойную компенсацию — как инвалиды Чернобыля и как инвалиды I — III групп.

Редакция благодарит за помощь в подготовке материала Клуб региональной журналистики и РОО "Открытая Россия".

  

Роман ПРЫТКОВ, г. Воронеж. Издательский Дом «Свободная пресса», еженедельник «МОЁ!», № 31 (507), 03 августа 2004 г.