Сельское хозяйство - извечная головная боль нашей страны. Деревня пережила раскулачивание и коллективизацию, всеобщую "кукурузацию" и подъем целины, расколлективизацию и возрождение частника... Но проблема продовольственной безопасности не теряет актуальности.

Не случайно один из нацпроектов ориентирован на подъем агропромышленного комплекса РФ. Как идет его реализация? Что нужно сделать, чтобы деньги не растворились бесследно на необъятных сельхозпросторах? Своим мнением на эту тему с членами Клуба региональной журналистики "Из первых уст", членом которого является и "ЗР", поделилась руководитель Аналитического центра агропродовольственной экономики Евгения СЕРОВА.

Проект готовился в спешке, отметила Евгения Серова, и более-менее вразумительно обозначена только первая из трех задач - развитие животноводства (контрольная цифра успешности - создание 130 тыс. скотомест). Но в пиар-угаре наши "сельхозполитики" уже наломали дров, протрубив на весь мир о выделении средств на лизинг племенного скота и о закупках до 100 тыс. голов. "А этот рынок - один из самых коррумпированных в мире, ведь племенное животное - штучный товар. "Пиар" привел к катастрофическому, не наблюдавшемуся несколько лет всплеску цен на племенной скот", - сообщила журналистам Е. Серова, отметив, что вряд ли весь товар - отменного качества, ведь спрос превысил предложение.

Просматриваются и другие риски: нацпроект рассчитан на 2 года, а кредиты на крупные проекты выделяются на срок до 8 лет. 2 года их получателям субсидируют две трети ставки ЦБР: в 2006 г. на эти цели выделено 3,2 млрд руб., в 2007 г. - 3,5 млрд руб. А что потом? Где гарантии, что политика государства сохранится? А вдруг через 2 года увеличатся квоты на импорт мяса, ведь это предмет политического торга с США по поводу вступления в ВТО? А если в 2008-м снова введут пошлины на импорт технологического оборудования?

Еще одно уязвимое звено - внедрение мясного скотоводства. "Этим болеют все аграрные политики и пытаются заразить нацию. Я не знаю регионов, где бы не побаловались закупками мясного скота, Ну не приживается он у нас! Купить целиком мясное стадо не получается. Покупают быка или семя для получения бычка от наших коров. Но мясной скот - очень крупный, а наши коровки - слабосильные. Они их выносить не могут и разродиться не могут. Поэтому племенные быки, купленные практически на вес золота, в результате идут... на мясо, - отметила Евгения Викторовна. - И в нацпроекте в очередной раз прописана такая идея: вдруг на этот раз удастся?

Еще более непонятно: зачем Минсельхоз объявил о девятикратном увеличении средств на зерновые интервенции? По мнению Серовой, нет необходимости увеличивать объемы закупок зерна. К тому же интервенция - это повышение внутренних цен, а животноводство - огромный потребитель зерна. Как можно в таких условиях сделать его рентабельным?

А в чем смысл "стимулирования малых форм хозяйствования"? Под этим подразумевают личные подсобные хозяйства, кооперативы и фермерские хозяйства, хотя практика показала, что самые эффективные как раз крупные фермы (с 3-5 тыс. га земель и около 100 человек в найме). Авторы нацпроекта, видимо, решили так поддержать уровень жизни сельчан, но в таком формате это - "плавающая" цель, на достижение которой жизни не хватит. И в этой формулировке она подталкивает на махинации: просить денег на корову, чтобы купить телевизор.

Еще более фрагментарно, на взгляд Серовой, выглядит задача обеспечить жильем молодых специалистов на селе. Как показал проведенный Центром опрос около 5 тыс. выпускников вузов в пяти городах центральной части России, в тройку наиболее важных условий, при которых даже горожане готовы работать в селе, входят высокая зарплата, хорошие условия труда, карьерный рост. И только потом жилье! А 17% выпускников не мыслят жизни без Интернета. Молодежь не хочет жить в отрыве от цивилизации. Ей нужны дороги, телекоммуникации и инфраструктура: парикмахерские, сфера досуга и пр.

В общем, за два года АПК с колен не поднять, к тому же больше полугода ушло на раскачку и уточнение деталей. Проект нужно продолжить, уточнив задачи и сделав акцент на развитие инфраструктуры села. Начать стоит с газификации. Да и интернетизация решит многие проблемы, например, повысит уровень образования (вся лесная Финляндия учится по Интернету!). Только так можно решить проблему кадров, считает видный эксперт по АПК.

И еще один перекос, по мнению Е. Серовой, нужно устранить в нацпроекте: сейчас кредиты выдают исключительно на сельхозцели. А если кому нужно купить то же кресло для парикмахерской, - не положено. Вот и придумывают люди всякие схемы. Нужно также отменить льготный кредит для личного подсобного хозяйства как не решающий проблем сельского населения и порождающий коррупцию и криминал.

Неразумным, на ее взгляд, является и повышение уставных капиталов государственных "Росагролизинга" (на 8 млрд руб.) и "Россельхозбанка" (на 9 млрд руб.). Первому поручено заниматься лизингом скота и оборудования, а второму - кредитованием сельхозпроектов и ипотекой на селе. По сути, им созданы монопольные условия для деятельности, а это чревато злоупотреблениями.

В заключение Е. Серова отметила: "Самое страшное, что может произойти в России, - потеря контроля над территорией. Это глобальный социально-политический вопрос. Теряя ее, мы теряем культуру, историю, ландшафт, этнографические ценности... Поэтому село мы должны сохранить как институт. То, что у нас до сих пор единственным способом сохранения села является сельское хозяйство, - наша глубочайшая ошибка. В Западной Европе там живут те же 27%, что и у нас, а сельским хозяйством занимаются 2%. Если кукурузу в Краснодаре стали собирать по 80 центнеров - прекрасно! А в Мурманск мы будем ездить рыбачить. Не обязательно, если вы живете в селе, работать на ферме. Специалистам некоторых профессий не обязательно сидеть в городе: вполне можно жить в деревне, если там есть Интернет, машина и хорошая дорога... Село должно быть заселено, там должна быть инфраструктура, первичная медицинская и скорая помощь.. А сельское хозяйство там, где нужно, развивается нормально даже без помощи государства".

  

Ирина ДРОБЫШЕВА, г. Владивосток. Газета "Золотой Рог", № 88, 16 ноября 2006 г.