КОМУ НУЖНЫ ПЕРМСКИЕ МИГРАНТЫ?
Автор: Богданова Ольга
Регион: Пермь
Тема:  Миграционная ситуация в России
Дата: 16.01.2007

Приезжим продавцам на рынках розничной торговли теперь придется искать другое место работы.

В конце прошлого года весь мир отмечал День мигранта. Вспоминать 18 декабря о правах людей, приехавших жить и работать в другую страну, в 1990-м году придумали в ООН: В этот день Генеральной ассамблеей ООН была принята Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. Насколько этот день значителен для нашей страны, можно судить по событиям, связанным с темой миграции, которые произошли 18 ноября. В Москве правозащитники провели пикет в знак солидарности с мигрантами. В нем участвовали 20 человек. Чем-то большим тема иностранных приезжих в российских событиях дня не отразилась.

Между тем миграция сегодня очень часто становятся объектом для споров и рассуждений. В прошлом месяце в Пермь приезжали исследователи и журналисты Москвы и Санкт-Петербурга. Собравшиеся говорили о том, как СМИ и общество говорят и пишут об иностранных приезжих.

Через несколько дней после этого в Перми провели семинар, посвященный миграции, где выступали пермские чиновники, ученые и исследователи. Событие это, кажется, становится традиционным. На семинаре принято подводить итоги года в работе властей по проблемам мигрантов, представлять последние данные об иностранных приезжих в регионе и рассказывать об исследованиях по этой проблеме. Поговорить всегда есть о чем. Итог последнего семинара, который стал уже вторым, тот же, что и у предыдущего: в Прикамье проблема мигрантов – это вроде как и не проблема вовсе.

На тему миграции в Перми говорят преимущественно в положительном ключе: пермяки к приезжим толерантны и к ксенофобии не склонны. Если вспоминать грузинскую проблему, обострившуюся на московской территории, в Перми не было замечено случаев явного ущемления прав приезжих из Грузии. На горячую линию для мигрантов - грузин, которую в ноябре прошлого года решили организовать в приемной Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, позвонили всего семь человек.

Между тем мигранты в Прикамье, конечно есть. Миграционная служба в 2006 году насчитала на рынке труда Пермского края более 5 тыс. эмигрантов из 33 стран мира. Почему здесь приводятся данные именно трудящихся приезжих? Потому что вопрос зависимости мелкого бизнеса от иностранных приезжих сегодня обсуждается наиболее остро. Постановление, принятое в ноябре российским правительством, предписывает частным предпринимателям на рынках привлечение для работы иностранцев с января этого года ограничить, а с апреля и вовсе прекратить.

Московские экономисты бьют тревогу: из-за демографического кризиса российский рынок труда и так находится под угрозой, а запреты на работу для иностранцев могут только ухудшить это положение. «Нужно как-то решать проблему», - говорит директор Центра трудовых исследований «Высшей школы экономики Владимир Гимпельсон. - Никакой альтернативы миграции нет. Возникает вопрос: а нужны ли мы мигрантам? Ведь многие страны часто за эмигрантов конкурируют!» «Демографические проблемы не решаются в «пожарном режиме», - утверждает заведующая лабораторией анализа и прогнозирования миграции Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Жанна Зайончковская. - Поэтому сегодня упор может быть сделан только на мигрантов».

По данным пермской миграционной службы спрос на иностранных работников в Прикамье ежегодно увеличивается в среднем на 40%. Правда, около половины пермских мигрантов задействованы в строительстве, а никакой квоты на иностранцев в этой сфере экономики пока нет. Но на вещевых рынках нашего города, как и на московских, и на многих других есть большой процент «иностранных палаток».

Китайцы и вьетнамцы – приезжие именно этих национальностей торгуют на рынках – составляют около 13% от всех пермских мигрантов. Процент, кажется, небольшой. Миграционная служба насчитала в Прикамье в прошлом году 648 трудоустроенных приезжих из Китая и 28 – из Вьетнама. Но сама же служба признается, что ей удается зафиксировать только каждого третьего.

Кроме этого палатки на рынках имеют и жители ближнего зарубежья – бывших стран СССР. Агентство «СВОИ» в начале 2006 года проводило масштабное исследование по теме национальной напряженности в Перми. Пунктами для опросов были выбраны рынки. По данным агентства среди торговцев на рынках преобладают жители с гражданством Киргизии и Таджикистана. А это еще 31,4% от общего числа работающих мигрантов Пермского края – опять же по данным миграционной службы.

В общем итоге можно предположить, что примерно 40% иностранных приезжих в Пермском крае в апреле потеряют свою работу. А подавляющее большинство опрошенных агентством «СВОИ» мигрантов говорили, что главная причина их приезда в Россию – это более выгодные возможности для трудоустройства.

При этом, судя по всему, бить тревогу по этому поводу в Перми никто не собирается. «Пермские власти все еще не выработали концепцию региональной миграционной политики, - считает начальник отдела по вопросам беженцев, переселенцев и трудовой миграции Управления федеральной миграционной службы России по Пермскому краю Павел Ощепков. – А муниципальные органы власти за редким исключением вообще не проявляют интереса к трудовой миграции».

Пермский семинар по проблемам миграции открывала Раиса Щукина, начальник отдела национальных отношений департамента политики в Пермском крае. Она говорила «о конкретных шагах в миграционной теме, предпринятых в этом году». Среди них проведенные социологические исследования, областная целевая программа, семинар для молодых представителей новых диаспор в Перми, выпуск книг по отдельным диаспорам – цыганам и таджикам. Федеральная власть со слов Раисы Щукиной сейчас выстраивает четкую политику в отношении мигрантов. Суть ее заключается в борьбе с разжиганием межнациональной розни и пропагандой экстремистских идей. «В послании президента среди всего прочего идет речь и о демографическом кризисе. Миграционный аспект здесь рассматривается только как положительный», - считает Раиса Щукина.

На пермском семинаре по проблемам миграции, где присутствовали и правозащитники, и ученые, и представители пермской власти, постановление правительства о запрете на использование на рынках иностранной рабочей силы никак не обсуждалось.

  

Ольга БОГДАНОВА, г. Пермь. Еженедельник «Новый Компаньон», 16 января 2007 г.

 



Бронирование ж/д и авиабилетов через Центр бронирования.
 


Формальные требования к публикациям.
 

   Новости Клуба

   Публикации

   Стенограммы

   Пресс-конференции


RSS-каналы Клуба





Институт Экономики Переходного Периода

Независимый институт социальной политики