РЕФОРМА БОЛЬШОГО РАЗРЯДА
Автор: Бородин Денис
Регион: Уфа
Тема:  Энергетика
Дата: 27.06.2008

В это трудно поверить. Это легко проверить. Одна из самых тугих и мощнейших госкорпораций, как это сейчас принято говорить, прекращает свое существование. Энергетика, за исключением атомных и гидростанций, становится сугубо частным делом. Государственное око, конечно, в нем остается не на последнем месте, но как бы поодаль, чтоб без злоупотреблений.

Чубайсу за все последние годы припоминали многое - и чековую приватизацию, и политические заигрывания правого толка, и противостояние националистам. Одного не было - чтобы подвергать сомнению реформу РАО ЕЭС России, а пресловутый "крест" - график фатального дефицита энергомощностей в государстве - на самом деле лишь подстегнул строительство и ввод новых станций и сетей.

- Теперь - сами, - так могут сказать исполнители первой и последней успешной экономической реформы последних десяти лет в стране. И будут правы. Потому как нового переустройства какой-либо из естественных монополий не предвидится, а этой уже не будет с 1 июля. Что же принимает сегодня региональная рать в наследство, если пока не говорить об инвесторах, государственных интересах и энергетическом лобби?

Потребитель, даже не будучи акционером генерирующей, сбытовой или сетевой энергокомпании, становится главным действующим лицом. И это, по сути, самое приятное известие и результат разделки РАО. Что было самым болезненным вопросом как для директора крупного предприятии, так и самого мелкого предпринимателя с лавочкой метр на метр или садовода на шести сотках? Конечно, это технологическое присоединение к распределительным сетям. Между прочим, для авторов и исполнителей нацпроекта по доступному жилью - это не просто головная боль, это пока натуральная степень инвалидности всей программы.

Конец реформе начало. Окончание монополии решило эту проблему изящно и просто. Отказов в присоединении просто не будет. Запрещено. А главное, стоимость такого подключения, ежели оно технологически возможно, оказывается, может быть приемлемой.

- То, что техническое присоединение должно быть выполнено точно в срок, записано в нормативно-правовой базе. Нет тока - сетевая организация платит штраф. И, само собой, подключаться потребитель должен без вымогательств и коррупции, - рассказала глава дирекции по управлению финансовыми рисками и социальной отчетности РАО "ЕЭС России" Марина Либоракина. - Установлены серьезные санкции. Если речь идет о самых маленьких физических потребителях, о физических лицах, то верхний размер неустойки вообще не устанавливается. И за каждый день просрочки клиент будет получать три процента от платы за техприсоединение.

Но как все это будет работать в реальности? Смогут ли бывшие энергетические монополисты в областях и республиках выдерживать заданные стандарты?

Оказывается, слова "стандарт" и "регламент" - вовсе не пустые. Сами энергетики пошли по простому пути. Они собираются сделать информацию о процессе технологического присоединения к электрическим сетям прозрачной и понятной. Допустим, каждый человек должен иметь возможность контролировать свою очередь. Лучше всего тут подойдет интернет, где на сайте можно сравнить, как движутся заявки, к примеру, поданные в одно и то же время. И задать резонный вопрос: почему у Ильдара очередь идет быстрее, а у Рустема - медленнее? Ну и наконец, предприниматель, у которого и денег-то не так много свободных, мог бы увязать свои планы с планами территориального развития. А вдруг там, где он собирается открыть кафе или перерабатывающий цех, еще лет десять не будет свободных энергетических мощностей. Так не лучше ли подыскать другой район, где есть "свободные розетки"?

Но главное, чего удалось добиться, создав поле разных интересов в электрическом поле, так это нормальной конкуренции. Пока она слабая, но это только на руку обычному человеку, вот мне, например. Теперь я могу выбрать систему оплаты. Хочу - буду, как при советской власти, заполнять квитанцию по итогам каждого месяца, считать показания, сдавать ее. Надоест - перейду на иной способ расчетов. По среднему показателю расхода электричества за несколько лет. И то, и другое, казалось бы, имеет мало отношения собственно к тарифам или монополии как таковой. Однако - это выбор, а его наличие уже говорит о некоторой свободе.

Между прочим, будничное переживание такой масштабной реформы говорит о том, что прошла она без шоковых проявлений. Да и постепенно стали сходить на нет поборы за подключение к электричеству. Почему? Просто теперь новые собственники уже понимают, что своруют они не из чужого, государственного, а из своего кармана. Во-вторых, пароль "я от Иван Иваныча" не освобождает от ответственности за возможное нарушение закона рынка. Сегодня ставку платы за присоединение устанавливает региональная энергетическая комиссия. Все расчеты танцуют от минимальной цены для физических лиц и приравненных к ним некоммерческих организаций. К примеру, садоводческих, огороднических, гаражных и тому подобных кооперативов. Сегодня это 550 рублей. Но если правительство рискнет распространить эту цену на малых предпринимателей с мощностью даже больше 15 положенных кВт, то пусть уж не делает процедуру сложнее. Вот тогда и начнутся в стране бум небольшого бизнеса и упрочнение столь любимого идеологами среднего класса.

А напоследок я признаюсь, что мне нравятся слова Чубайса, сказанные им в адрес генеральных директоров АО-энерго на последней встрече доживающей последние дни естественной монополии: "Я всех прошу принимать решения, руководствуясь интересами рынка. Потому что выше рынка ничего нет. Выше рынка только совесть". Есть в этом пожелание что-то электрическое, разряд какой-то, не правда ли?

  

Денис Бородин, г. Уфа. Первая интернет-газета Республики Башкортостан «БАШвестЪ» Издается информационным агентством «БАШИНФОРМ», 26 июня 2008 г

 



Бронирование ж/д и авиабилетов через Центр бронирования.
 


Формальные требования к публикациям.
 

   Новости Клуба

   Публикации

   Стенограммы

   Пресс-конференции


RSS-каналы Клуба





Институт Экономики Переходного Периода

Независимый институт социальной политики