Влияет ли введение платы за подключение к электрическим сетям на стоимость квадратного метра жилья?

Последнее время многие застройщики среди вновь появившихся проблем называют плату за подключение к электрическим сетям.

Давайте разберемся, что это за зверь — технологическое присоединение, и какова плата потребителей и предприятий за недостаточную мощность в сетях.

Плата за развитие

Сегодня страна переживает экономический рост, и это весьма приятное явление влечет за собой стабильное увеличение объемов энергопотребления. Ясно, что без развития сетевого хозяйства невозможно нормальное энергообеспечение страны.

Чтобы энергетика не стала тормозом экономического роста, необходимы новые мощности, новые электростанции, а, следовательно — инвестиции.

В результате реформирования отрасли энергетика была разделена на две части: генерацию и электрические сети. Отделение производителей электроэнергии от сетевых компаний позволило создать либерализованный рынок электроэнергии. Но если генерация является конкурентным видом бизнеса, то привлечь частные инвестиции в электросетевой комплекс значительно сложнее, и эта часть энергетики по-прежнему подлежит государственному регулированию.

Заместитель председателя Региональной энергетической комиссии Михаил Семенов:

— Тема технологического присоединения впервые возникла в 2003 году с принятием Федерального закона № 35 «Об электроэнергетике». В 2007 году было принято Постановление Правительства РФ № 168, утвердившее правила недискриминационного доступа потребителей к электрическим сетям. В основе цены за присоединение к сетям «Свердловэнерго» лежит Программа производственного развития на период до 2011 года, утвержденная правительством Свердловской области.

Стоит подчеркнуть, что плата за доступ к сетям — это плата за развитие. И она установлена во имя тех, кто присоединяется.

— Пользуясь сетью как общим благом, мы должны инвестировать в ее развитие. Не важно, в какой форме будет эта плата: по тарифу, собранному со всех, либо как плата за технологическое присоединение, взимаемая только с тех, кому нужно усиление сети на конкретном участке. Первый вариант предполагает, что многие из нас будут платить за услуги, которые непосредственно нам не нужны. Во втором случае плата взимается только с субъектов, заинтересованных в том, чтобы в сети появилось усиление, ибо это нужно для их бизнеса. Соответственно они должны планировать траты на получение этих ресурсов, - считает Никита ПАВЛОВ, главный специалист отдела технологических присоединений Департамента взаимодействия с клиентами и инфраструктурой ФСК ЕЭС:

Тариф — это более легкие средства, по сравнению с платой за присоединение, считает директор филиала «Екатеринбургский» компании «ТГК-9» Сергей Ефимов. Для подтверждения своих слов он приводит такой пример. В «ТГК-9» плановая емкость программы развития — 700 миллионов рублей в год. Но в тарифе заложено только 200 миллионов. Если не вводить плату за подключение, надо ежегодно 700 миллионов перекладывать на всех потребителей энергии. Проще выставить платежку, собрать деньги. А если не удалось собрать, то достать большую «энергетическую дубину».

В числителе и знаменателе

Чтобы рассчитать стоимость присоединения, в числитель нужно поставить стоимость проекта в рублях, а в знаменатель — мощность, которая присоединяется. Таким образом, мы получим цену за присоединение одного киловатта мощности.

Физические лица, если им требуется энергия для бытового потребления и коммунальных нужд, и если они заявили менее 15 киловатт, могут присоединиться за 550 рублей. Если гражданин строит коттедж, для оснащения которого требуется больше энергии, он платит на общих основаниях, и стоимость присоединения будет варьироваться от 8104 до 12930 рублей за киловатт. Кстати, наши ценовые параметры гораздо ниже, чем в Москве. Там в пределах Садового Кольца стоимость присоединения — 110 тысяч рублей за киловатт.

Многие застройщики утверждают, что в результате введения платы за подключение и техническое присоединение будет расти стоимость жилья.

Директор по работе с органами власти, общественными организациями и СМИ «МРСК Урала» Олег Мошкарев:

— Тезис о том, что увеличится цена квадратного метра в связи с введением платы за подключение, никакой критики не выдерживает. Конъюнктуру рынка определяют спрос, предложение и платежеспособность населения. А подключение к электросетям, теплоснабжению и водоснабжению вряд ли это подорвет экономику строительных предприятий. Это лишь несущественно повлияет на цену квадратного метра. За то время, когда стала действовать данная программа, мы не наблюдали роста стоимости жилья. Стремительный рост наблюдался два года назад, когда не было платы за присоединение.

По мнению Олега Геннадьевича, данное нововведение позволило легализовать те денежные потоки, которые были и раньше. Речь идет не о серых суммах, которые кто-то положил себе в карман. Просто и прежде, чтобы подключить тот или иной дом, нужно было выполнить определенные условия. К примеру, реконструировать подстанцию, сделать водовод, участвовать в долевом строительстве котельной. И строительные компании и десять, и пятьдесят лет назад выполняли эти условия. Сейчас процедура узаконена и структурирована.

— Для энергетиков плата за технологическое присоединение и подключение не является способом заработать деньги на личное потребление. Все деньги, которые собираются в виде этой платы, идут на развитие энергомощностей. То есть имеют целевое назначение, — подчеркивает Олег Мошкарев.

Не будьте расточительны

Максим Федотов, директор ООО «Титул»:

— Когда я слушал курсы «МРСК Урала» о том, как сейчас будет происходить подключение, у меня волосы дыбом становились. Когда мы строим коттеджные поселки, у нас чуть ли не каждый клиент просит по 20 — 30 киловатт электроэнергии. Когда спрашиваешь: «Для чего вам так много?», отвечают: «Надо». Хотя на самом деле потребность дома составляет не более 3 киловатт. Пиковая потребность — порядка 6 киловатт. Стоит заметить, что у потребителей завышенные требования не только по электричеству, но и по земле, и по газу.

Раньше люди часто запрашивали технические условия, исходя из принципа: чем больше, тем лучше, а будут ли использовать — дело десятое. Но, если есть запрос на определенное количество энергии, энергетики должны зарезервировать мощности, а это связано с затратами. Когда потребитель заявляет большую мощность потребления, но не использует ее, страдает, в первую очередь, сетевая компания, которая не получает возврата инвестированного капитала.

Андрей Щербинин, начальник управления топливно-энергетического хозяйства администрации Екатеринбурга:

— Бывают и иные ситуации, когда застройщики заявляются, условно говоря, на 10 единиц энергии, а по факту ввода используют 25. Подстанции по мощности не подходят, кабели не подходят. А люди уже живут. И все же плата за технологическое подключение в первую очередь стимулирует процесс энергосбережения, ибо напрямую зависит от мощности, которую заявитель желает присоединить и потреблять. Энергия — это тоже товар. И ее приобретение должно быть учтено в бизнес-проекте. Таким образом, заявитель становится заинтересован в том, чтобы применять энергосберегающие технологии.

Интересно, что до революции Россия была одной из самых энергоэффективных стран. Ведь у русской печи КПД примерно в 3 раза выше, чем у камина и в 2 раза выше, чем у паровоза. Однако сегодня энергоемкость нашего ВВП в 2,5 раза выше, чем энергоемкость американского ВВП. Да, у нас другие климатические условия и более доступные энергоресурсы. Но энергоемкость ВВП Норвегии, богатой углеводородами и расположенной в суровых климатических условиях, вполне сопоставима с американской. В настоящее время по энергорасточительности мы занимаем 10-е место в мире после Азербайджана, Танзании, Эфиопии и некоторых других довольно теплых стран. По данным Министерства промышленности и энергетики, ежегодно из-за пренебрежительного отношения к энергосбережению у нас теряется около 400 миллионов тонн условного топлива.

— Удельные затраты в строительстве на одни и те же объемы у нас выше, чем в Финляндии, в 3 — 4 раза, — подчеркивает Андрей Щербинин. — На Западе никому в голову не придет пойти и попросить энергии, чтобы часть ее потерять по пути. У нас в производстве потери достигают порой 40 — 50 процентов. Но уже сегодня мы наблюдаем, как плата за подключение меняет сознание застройщиков. Они говорят: мы хотим здесь построить объект, нам потребуется столько-то воды, тепловой и электрической энергии. Когда мы сообщаем, сколько это будет стоить, меняются технология и режим загрузки предприятия, начинает применяться новое оборудование, позволяющее экономить ресурсы. Иногда, по сравнению с первоначальной заявкой, требования сокращаются в 2 раза.

Кстати, никто не говорит о монополизации этой деятельности. Нет желания вносить плату за подключение, пожалуйста, поставьте свою электростанцию. Есть ветроустановки и установки, использующие солнечную энергию. Можно поставить и элементарную дизельную электростанцию.

— У нас в городе есть комиссия по локальным источникам. Мы еще никому не отказали в установке дизельных электростанций. Однако пока никто еще не дошел до конца по этому пути. Вероятно, потребители начинают считать деньги и понимают, что выгоднее подключаться к электросетям, чем ставить свою электростанцию. Это и безопаснее, и о содержании голова не болит, — отмечает Андрей Анатольевич.

Стоит заметить, что в Свердловской области есть районы благополучного и неблагополучного технологического подключения. Благополучными можно назвать районы, в которых не требуется создавать инфраструктуру. Она уже создана, есть свободные мощности, есть сети и соответственно можно подключиться довольно быстро. Достаточно провести лишь некоторые организационные мероприятия.  

Елена АБРАМОВА, Екатеринбург, журнал «BLIZKO Недвижимость», Издательский дом «АБАК-пресс», № 23, 19. 06. 2008 г.