Это было довольно необычно. Михаил Ходорковский, руководитель крупнейшей нефтяной компании "ЮКОС", рассказывал не о своей корпорации и даже не о состоянии нефтяного рынка страны. Речь на форуме Клуба региональной журналистики шла о... построении гражданского общества. Этой проблемой озаботился крупный бизнес.
"Убереги нас Господь от того, чтобы государство стимулировало развитие гражданских институтов. Государство должно не мешать". Пожалуй, это лейтмотив выступления Ходорковского.
Впрочем, начал Михаил Борисович не с этого. А с того, что наша страна вступила в постиндустриальный период своего развития. Время это знаменательно тем, что общество, не гражданское, у нас пока его нет, просто общество уже готово к созданию институтов. Отстает сознание.
На сегодняшний момент крупный бизнес перестал быт создателем рабочих мест. Более того, технический прогресс помогает крупному бизнесу, а это строительство, сырьевые отрасли, энергетика, производство стандартных автомашин, избавляться от лишних рабочих рук. Эти руки надо занять. Сделать это можно, следуя двумя путями.
Первый, крайне непродуктивный, тотальная занятость в государственном секторе. Но государство - это по определению неэффективный сектор экономики. Функции государства должны быть определены очень четко. Роль государства - это выстраивание баланса между развитием народного хозяйства, социальной сферы и защитных функций. И все.
Второй путь - развитие и продвижение малого и среднего бизнеса. Потому что именно этот бизнес может занять высвобождающиеся рабочие руки. Тут надо сказать, что самая большая наша проблема, по мнению Ходорковского, наша же ментальность. Мы никак не поймем, что работа в государственном аппарате - это работа "с горя, с беды", а работа в малом и среднем бизнесе - это работа почетная. Особенно, если ты даешь работу другим.
Да, есть еще один путь. Совсем плохой. Оставить народ без работы. Платить пособие, что крупному бизнесу не только под силу, но и рентабельно. Но это путь в никуда. Неработающий во втором поколении человек уже не только не хочет, он не может работать. Но силы требуют приложения. Отсюда рост преступности, наркомания и прочие "прелести".
Поэтому вернемся ко второму варианту. Движение по этому пути может привести нас в развитое гражданское общество. Которое есть не только развитый малый и средний бизнес, но и развитое самосознание людей. Людей, которые начинают объединяться в различные общественные и абсолютно добровольные общества и организации.
Именно наличие в стране развитых общественных организаций, политических партий свидетельствует о наличии в этой самой стране гражданского общества.
Вообще, нормальные партии, нормальные общественные организации мало-помалу начинают заменять государство. Общественники начинают контролировать экологию, работу правоохранительных органов, работу правительства, думы и многое другое. Общественные организации начинают заниматься благотворительностью и государство частично освобождается от своей социальной нагрузки. Так что, по мнению Ходорковского, чем меньше функций будет у государства, тем лучше для общества.
Даже написание законов - это не функции государства. Никто не стане утверждать, что 450 даже самых умных людей не могут знать и чувствовать все потребности и интересы общества. Поэтому необходим нам цивилизованный лоббизм. Интересы общества должны быть донесены до парламента. Чтобы эти интересы обосновать и сформулировать нужны соответствующие структуры. В Вашингтоне, например, 5 тысяч лоббистких фирм. Каждая из них представляет отдельный интерес или частный. И доносит до законодательного органа. Ну а тот оценивает, имеет ли право на жизнь тот или иной интерес.
Отдельная проблема у нас с правительством. Беспартийное правительство, уверен Ходорковский, было необходимо в период кризиса. Сейчас должно появиться ответственное перед парламентом правительство.
Существует в стране еще одно заблуждение - вера в доброго царя. Почему-то большинство населения считает, что большинство проблем должен решать Президент. Нет. Президент является гарантом исполнения Конституции, законов. А проблемы должно решать само гражданское общество. Если оно есть... 
Елена МИКИРТИЧЕВА, Саратов. Газета "Неделя области", № 16, 23.04.2003 г.

|