О пенсионной реформе в нашей стране не писал только неграмотный. Государство торжественно провозгласило уход от распорядительной пенсионной системы к системе накопительной. В чем здесь суть, объяснять, я думаю, не нужно. Уж что-что, а свои кровные, хотя пока и виртуальные деньги считать мы научились. Тем более, что не сегодня-завтра Пенсионный фонд начнет присылать нам квитанции, на которых будет указана сумма, скопившаяся на личном пенсионном счете каждого. Безбедная старость обеспечена? Сомневаюсь. Надеяться на то, что нынешние деньги будут в силе через пару десятков лет, по меньшей мере опрометчиво. И государство нам это не раз доказывало на практике. Но, тем не менее, государству мы верим и искренне надеемся, что все наши денежки оно сохранит в целости. А если честно, то и альтернативы-то другой нет. Да, все мы слышали о негосударственных пенсионных фондах. А вот многие ли рискнули туда обратиться? Как раз об этом и многом другом шел разговор на очередном семинаре клуба региональных журналистов. Клуб, детище общества "Открытая Россия", ежемесячно приглашает в Москву региональных журналистов и организовывает им живое общение, так сказать, из первых уст, с известными людьми, членами правительства, депутатами, министрами... В этот раз о пенсионной реформе журналисты говорили с Павлом Теплухиным, президентом управляющей компании "Тройка Диалог". В ведении компании - активы 45 российских негосударственных пенсионных фондов.

Господин Теплухин со свойственной ему прямолинейностью заявил: кидают народ, 40 миллионов человек кидают. Причем открыто. Это он о реформе так. Почему? Все просто.

Согласно закона о пенсионной реформе, каждый из нас уже в этом году получит возможность распорядиться деньгами, накопленными по состоянию на первое января 2003-го года, и поступающими на этот счет в будущем. Закон дает нам право решить, что с этими деньгами будет, куда они будут инвестироваться.

Государство предлагает два пути. Первый - оставить накопления в распоряжении государственного пенсионного фонда. Эти средства будут надежно размещены в государственные ценные бумаги государственными же управляющими компаниями, и принесут некий доход, который в номинальном изложении будет нормальным, на уровне. В реальном изложении с корректировками, скорее всего, он будет отрицательным. Что это значит? Это значит, что в год от накопленных пенсионных резервов при условии их инвестирования в государственные ценные бумаги, будет отщипываться маленький кусочек, который равен инфляции минус доходность. Примерно минус один, минус два процента в год. На интервале примерно в пятнадцать лет эти один-полтора процента могут трансформироваться в 15-20-процентные потери покупательной способности этих денег. То есть за каждый рубль, отчисляемый в пенсионную систему сегодня, при условии его инвестирования в государственные ценные бумаги в течение оставшихся 15 лет, мы, выйдя на пенсию, сможем купить такое же количество товаров, которые сегодня можем купить на 75 копеек. Вот такая несложная математика. Правда, понятна она далеко не всем.

Второй путь. Можно попытаться эти средства размещать в корпоративные ценные бумаги, в том числе в акции и облигации крупнейших российских корпораций. Потому что доход, который приносят инвестиции в корпорации, превышает доход, который приносят капиталовложения в государственные ценные бумаги на длинных промежутках времени. Для того, чтобы разместить деньги в корпоративные ценные бумаги или в любые другие инвестиции, необходимо, чтобы каждый гражданин принял такое ответственное решение.

Вот, по сути, та информация, которую государство выдает населению. Эта информация поступит сорока миллионам сограждан после первого июля этого года. После первого июля этого года пенсионный фонд России оповестит каждого о состоянии персонального счета в пенсионном фонде России. Вам будет предложено оставить деньги в пенсионном фонде России для управления Внешэкономбанком, как государственной управляющей компанией. Если вы хотите чего-то другого, извольте заполнить анкету на обороте, подписать ее и либо лично отнести в местное отделение пенсионного фонда России, либо заверить у нотариуса и прислать ее по почте.

Для чего это сделано? Государство как бы дает нам право: что хотите, то и делайте. Но с другой стороны наши активные действия оно не очень приветствует. Понятно, государству выгодно, чтобы все средства остались в пенсионном фонде России. С одной стороны, оно вам объясняет, что доходность будет никакая, а с другой оно получает в руки довольно мощный финансовый ресурс, который можно использовать для решения тех или иных задач. Например, для досрочного погашения внешнего долга. Внешэкономбанк является государственной управляющей компанией с одной стороны, а с другой является агентом по обслуживанию внешнего долга. И, естественно, удобно переложить деньги из одного кармана в другой внутри одной и той же организации. Деньги переложил, государство в выигрыше.

Главное, выключить из этого процесса гражданина. Потому что он начинает вдруг возмущаться, почему это вдруг у меня доходность маленькая, что такое? По этому поводу государство говорит, заходите к нотариусу. К нотариусу же сходить будет очень сложно. Их у нас в стране не хватает, а технически заверить 40 миллионов подписей они никогда в жизни не смогут. Да и не пойдут 40 миллионов человек к нотариусу, потому что многие не знают, где он находится, и кто он такой. Почему его фамилия нотариус, а не Иванов?

Не выгодно это и нотариусу, потому что государственная пошлина заверения подписи - три рубля, а времени и писанины требует много. В общем, процесс реализации права под вопросом. Однако законом предусмотрены и другие лица, имеющие право заверять подписи, но это по усмотрению пенсионного фонда России. Как усмотрит, так и доверит кому-нибудь. Правда, пока он никого не усмотрел. Хотя в принципе в стране есть паспортные столы, например, или почта, крупные кадровые отделы на предприятии. Во всех остальных случаях они имеют право заверять подписи, но почему-то в этом случае такого права у них нет.

Предположим, кто-то решился сказать, что хочу довериться не государству, а альтернативной негосударственной компании. И ему нужно принять какое-то решение на основе достоверной информации. Выбрать из тех самых управляющих компаний. Как это сделать? В этом году пройдет конкурс по отбору управляющих компаний, который проведет Министерство финансов. В результате конкурса будет отобрано примерно 20-25 компаний. О конкурсе Минфин пообещал проинформировать население через средства массовой информации. Однако его еще даже и не объявили. Хотя первого августа его должны были закончить. Но, судя по всему, не закончат, потому что на конкурс по закону нужно 45 дней и оповестить его нужно заранее. Причем отдельно конкурс нужно объявить на депозитарии, которые будут хранить эти деньги, отдельно конкурс на управляющих, которые будут управлять деньгами. Может быть, в сентябре этот процесс будет завершен. Министерство финансов по результатам конкурса выберет некие управляющие компании и проинформирует население. "Есть у меня подозрения, что когда будет завершен выбор, Министерство финансов опубликует результаты конкурса в Российской газете, - говорит Павел Михайлович. - Многие из россиян читают Российскую газету? Я могу сразу сказать, что 40 миллионов наших сограждан не читают. Возможно, десять тысяч человек читают, а остальные 40 миллионов не читают, потому что тираж у этой газеты маленький. И распространяется в основном в стенах государственной Думы, а также среди чиновников, ну и среди журналистов, понятное дело.

Но Министерство финансов там публикует, потому что это бесплатно. Во всех остальных газетах нужно денежку платить, а у министерства финансов нет такой строки в бюджете. Публиковать в других более растиражированных СМИ у Министерства финансов денег нет, на это в бюджете не заложено. Никаким другим способом министерство финансов проинформировать не сможет". Так где же народ узнает про то, кто может этими деньгами управлять? Кроме списка управляющих компаний неплохо было бы узнать про финансовый институт, которому доверяешь свое пенсионное будущее. Все эти цифры есть у Министерства финансов, потому что оно их запрашивает. Требований, которые нужно выполнить, помещены на двух страницах. И по каждому из этих пунктов нужно представить сотню страниц всяких документов. Но только доступны они будут Министерству финансов, а не согражданам, которые на основе этой информации должны принимать решение. Министерство финансов не знает, как информировать, у него директив таких нет.

Вот эти процессы на сегодняшний день идут, довольно бурно обсуждаются. Сроки проведения пенсионной реформы на грани срыва. До сих пор нет официального объявления о конкурсе. Нет постановления правительства, которое должно быть принято, хотя проект этого документа был разработан Министерством экономического развития и торговли в начале года.

"Все на самом деле получается достаточно грустно, - говорит Павел Михайлович.- Потому что те наши сограждане, которые имеют высокий доход, для которых пенсионное будущее видится хорошо, у них значительные отчисления в виде налогов, и которые умеют читать газеты, и пользуются другими СМИ, знают, в какую управляющую компанию они отдадут деньги. И они найдут этого самого нотариуса, который заверит их подпись даже не за три, а ' триста рублей. И у них все будет хорошо. Только вот у остальных тридцати девяти и девяти десятых миллионов россиян будет все по-прежнему. Вот это самое обидное. Ведь 40 миллионов человек кидают. Причем в лоб.

В этом материале я постаралась кратко, но максимально близко к словам Павла Теплухина передать его выступление. Возможно, у Пенсионного фонда на этот счет совсем другое мнение. Слово - за ним. А всем нам, будущим пенсионерам, стоит пожелать побольше активности. Незнание закона не освобождает от ответственности. Только ответственность в данном случае будет личная и материальная.  

Елена МАКУШИНА, Уфа. Опубликовано: еженедельная газета профсоюзных организаций республики "Действие" 26.06.2003 г.
Ежедневная Интернет-газета "Башвесть" 26.06.2003 г.