Почему не срабатывает механизм нового Трудового кодекса?

«Без министра не обойтись!» - так назывался наш материал, в котором мы предприняли попытку заочно состыковать позиции популярного члена правительства и не менее широко известного в транспортной сфере Тулы профсоюзного лидера. Напомним суть этого любопытного сюжета.

На недавней встрече с активом клуба региональной прессы «Из первых уст», состоявшейся в Москве, министр труда и социального развития Александр Починок призвал СМИ всячески пропагандировать новый Трудовой кодекс РФ. Запущенный с 1 февраля 2002 года механизм ТК работает! По глубокому убеждению Александра Петровича, этот свод норм и правил весьма результативно помогает решать многие проблемы в отношениях между работодателями и трудовыми коллективами, в частности, задержки с выплатой зарплаты. Поэтому удивительно, что до сих пор в России нет такого прецедента.

Почему же нет? Вот как раз в Туле поднаторевшие в борьбе за свои права независимые профсоюзы и прежде достаточно успешно применяли положения Трудового кодекса, так, любопытный прецедент был создан в акционерной автоколонне 1809. Внимательно ознакомившись с положениями действующего ТК, лидер профсоюза В. Козленков с товарищами сочли, что он самым замечательным способом решает давнишний конфликт между прожиточным уровнем и минимальным размером оплаты труда. Раз уж правительство никак не может увязать их друг с другом, что было бы справедливо, то почему не воспользоваться тем преимуществом, которое заложено в ст. 130 и 134 нового Трудового Кодекса – об основных гарантиях по оплате труда работников, включающих в себя индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги?

Рассуждая таким образом, профсоюзные активисты направили руководству предприятия требование об индексации заработной платы, начиная прямо с 1 февраля. Генеральный директор А. Садовец удивился было новому натиску своего докучливого профсоюза, но все же вынужден был признать их законную правоту. И… тут же развел руками: дескать, где же я возьму вам столько денег?

- Вот и получается, - дает оценку ситуации В. Козленков, - что у нас это правительство такое плохое. Оно, видите ли, во всем виновато. Нам это в открытую дают понять. Старый де кодекс был плохой, ну ладно, приняли новый – опять что-то не так!

Признаться, мне по случаю удалось довести эти коллизии лично до г-на Починка. Александр Петрович сделал удивленный вид и пообещал сразу же перепроверить эту информацию. Тем паче, что нынче он уже сказал свое веское министерское слово по вопросу начисления пенсий бывшим работникам Киреевской меховой фабрики, где были сожжены архивные документы, и это людям действительно помогло.

Но на этот министр промолчал. Что, в общем, для такого энергичного – ну просто министр-обаяшка - было нехарактерно. Что же остановило Починка?

Лично для меня все прояснилось на следующем московском семинаре. На этот раз по Трудовому кодексу прошелся не практик, не исполнитель, но ученый муж. Ведущий сотрудник Института мировой экономики и международных отношений Р. Капелюшников, отвечая на наш вопрос, прямо дал понять, что в реальной жизни вполне можно было обойтись старым положением, лишь несколько его отреставрировав. Эти же гарантии остаются на бумаге, а трудовые отношения строятся в коллективах на неформальной основе.

Один только пример, говорящий сам за себя. Ни для кого не секрет, что работодатели сплошь и рядом практикуют такую откровенно противозаконную схему, как «вынужденные» отпуска. За это им не платят и даже не скрывают этот факт в статотчетности. Спрашивается, куда же смотрит новый супердемократичный ТК?

То есть, заключил Р. Капелюшников, норма есть норма, а жизнь – жизнью. В самом деле, можно ли в реальности выполнить такую заповедь ТК, как необходимость соответствия минимальной заработной платы прожиточному уровню взрослого человека трудоспособного возраста? Здесь налицо четырехкратный разрыв. По словам профессора, о пагубности для нынешней России привязки этих двух норм предупреждали даже эксперты Мирового банка. Последствия могут быть просто непредсказуемыми. Ведь нам все время придется бежать за горизонтом: при повышении потребительских цен надо повышать прожиточный минимум, это влечет за собой повышение минимальной заработной платы, и соответственно – новый виток инфляции.

Уже не работают и в состоянии срабатывать статьи Кодекса. К примеру, в них заложены штрафы за просрочку выплаты зарплаты, наибольшая сейчас задержка допускается как раз в бюджетной сфере, но где это видано, чтобы государство наказывало само себя? Впрочем, министр Починок призывает всех пострадавших (бюджетников он не вычленял) подавать в суд. Может, попробовать?

Мы, разумеется, поинтересовались у г-на Капелюшникова, что подвигло власть на принятие неработающего ТК. Ответ был такой: это вообще манера современного российского политического истэблишмента, брать заведомо нереализуемые нормы и как результат – полное неуважение к Законам. Вот это и вызывает наибольшее разочарование. Уж лучше бы законы были не суровыми, а исполнимыми…

Всеми этими сомнениями я и поделился по возвращении из Москвы с председателем профсоюза работников предприятий общественного обслуживания В. Козленковым. Судя по его реакции, на иное он и не рссчитывал.

- Мне, что, ждать чего-то необыкновенного и надеяться на правительство? Мы самостоятельно решаем эти вопросы. Смотрите, везде была задержка с выплатой зарплаты, а у нас - практически нет. И наш работодатель будет ежемесячно индексировать зарплату, я даю гарантию!

На днях в ОАО «Автоколонна 1809» объявлено, что в мае здесь вновь повышена зарплата, на 15 процентов. Последнее повышение было ровно пять месяцев назад. Честное слово, зная тяжелейшее положение предприятия, от которого городской заказчик почти было уже отвернулся, трудно постичь эти факты. Неужто же все дело в бескомпромиссной позиции здешнего профсоюза (кстати, одного из двух), которая, заметим, куда честнее,

нежели благостные призывы министра труда.

* Когда материал был уже в полосе, в редакцию позвонил В. Козленков и сообщил, что на сегодняшнем заседании комиссии по внесению изменений и дополнений в колдоговор в соответствии с требованиями нового ТК заместитель директора предприятия по экономике Л. Шанина официально заявила, что запланированное на 2002 год повышение зарплаты реализовать не представляется возможным. На вопрос, что бы это значило, Шанина сказала, что денег нет, а выручка на маршрутах разворовывается. И, наконец, требование ст.130 ТК на автоколонну не распространяется.

Между тем Глава города подписал распоряжение о повышении зарплаты работающим на МП "Тулгорэлектротранс" на 40 процентов, с индексацией за май.

  

Евгений АДАЕВ